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Publicado em 11 de Dezembro de 2023

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A corrida para regulamentar a inteligência artificial.

Na sexta-feira, os legisladores da União Europeia concordaram com uma legislação abrangente para regulamentar a inteligência artificial.


O A.I. Act é uma tentativa de lidar com os riscos que a tecnologia representa para empregos, desinformação, viés e segurança nacional. Adam Satariano, correspondente de tecnologia europeia do The Times, tem relatado os esforços dos reguladores para estabelecer limites em torno da I.A. Ele falou com o DealBook sobre os desafios de regular uma tecnologia em rápido desenvolvimento, como diferentes países abordaram o desafio e se é possível criar salvaguardas eficazes para uma tecnologia sem fronteiras com vastas aplicações. 


Quais são as diferentes correntes de pensamento quando se trata de regular a I.A., e quais são os méritos de cada abordagem? Quanto tempo temos? 


A União Europeia adotou uma abordagem "baseada em riscos", onde eles definem diferentes usos de I.A. que podem representar o maior potencial de dano para indivíduos e a sociedade - pense em uma I.A. usada para tomar decisões de contratação ou operar infraestruturas críticas como energia e água. Essas ferramentas enfrentam mais supervisão e escrutínio. Alguns críticos dizem que a política fica aquém porque é excessivamente prescritiva. Se algo não for listado como "alto risco", então não está coberto. A abordagem da União Europeia deixa muitas lacunas potenciais que os formuladores de políticas têm tentado preencher. Por exemplo, os sistemas de I.A. mais poderosos feitos por OpenAI, Google e outros serão capazes de fazer muitas coisas diferentes além de simplesmente alimentar um chatbot. 


Houve um debate muito acirrado sobre como regular essa tecnologia subjacente. Como você descreveria as diferenças significativas na maneira como os EUA, a União Europeia, o Reino Unido e a China estão abordando a regulamentação? E quais são as perspectivas de colaboração, dadas eventos como a recente cúpula de segurança de I.A. no Reino Unido, mas também os temores aparentes que cada país tem sobre o que o outro está fazendo? 


A I.A. mostra as diferenças mais amplas entre os EUA, a União Europeia e a China em termos de política digital. Os EUA são muito mais orientados pelo mercado e práticos. A América domina a economia digital, e os formuladores de políticas relutam em criar regras que ameacem essa liderança, especialmente para uma tecnologia potencialmente tão significativa quanto a I.A. O presidente Biden assinou uma ordem executiva impondo algumas limitações ao uso de I.A., especialmente no que se refere à segurança nacional e deepfakes. A União Europeia, uma economia mais regulamentada, está sendo muito mais prescritiva em relação às regras para a I.A., enquanto a China, com sua economia controlada pelo estado, está impondo seu próprio conjunto de controles com coisas como registros de algoritmos e censura de chatbots. O Reino Unido, o Japão e muitos outros países estão adotando uma abordagem mais prática, de esperar para ver. 


Países como Arábia Saudita e Emirados Árabes Unidos estão investindo dinheiro no desenvolvimento de I.A. Quais são as grandes preocupações deles? 


Os benefícios e riscos futuros da I.A. não são totalmente conhecidos - para as pessoas que criam a tecnologia ou os formuladores de políticas. Isso torna difícil legislar. Portanto, muito trabalho está sendo feito para analisar a direção do desenvolvimento da tecnologia e estabelecer salvaguardas, seja para proteger infraestruturas críticas, prevenir discriminação e viés ou impedir o desenvolvimento de robôs assassinos. 


Quão eficaz pode ser a regulamentação da I.A.? 


A tecnologia parece estar avançando muito mais rapidamente do que os reguladores conseguem conceber e aprovar regras para controlá-la. Esta é provavelmente a resposta mais rápida que vi os formuladores de políticas ao redor do mundo darem a uma nova tecnologia. Mas ainda não resultou em muitas políticas concretas. A tecnologia está avançando tão rapidamente que está superando a capacidade dos formuladores de políticas de criar regras. Disputas geopolíticas e competição econômica também aumentam a dificuldade da cooperação internacional, que a maioria acredita ser essencial para que as regras sejam eficazes.


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Sobre o Autor

RAFAEL PELLON
Somos aquilo que fazemos para mudar o que somos.

RAFAEL PELLON

Advogado

Advogado graduado na UFRJ com mais de 20 anos de experiência em direito trabalhando com empresas de telecom, internet, mídia e entretenimento, tendo trabalhado em empresas como Claro, Embratel, IG e UOL.

Pós graduado em Direito da Informação na Universidade Cândido Mendes, pós graduado em Estratégias Processuais na Advocacia Empresarial na FGV/SP e em Aspectos Políticos da União Europeia no INSPER/SP.

Foi General Manager e hoje é Global Board Member do Mobile Ecosystem Forum (MEF), fundador e consultor de Policies da MMA LATAM, além de ser Diretor da I2AI - Associação Internacional de Inteligência Artificial.

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